国民の生活水準の向上に伴い山林休養は, ますますより日常化され, 山林利用客も素早く増加している。
このような国民的需要に対応するため, 1988年から自然休養林の造成計画が推進された。 2009年基準で 133個の自然休養林が運営されている。公園やリゾート団地とは違って最小限の施設のみを山林内に設置し, 訪問者は休息を取って森の中を歩きながら自然と山林浴を楽しむことができる。
そして訪問者の山林と自然に対する認識を増大させることができる多様な山林・休養・文化・教育プログラムも準備されている。
特に国民がより安全で楽しく登山・トレッキングができるように毀損された登山路の整備, 登山学校の運営とトレッキング森道の造成など, 様々な登山・トレッキング政策を推進している。
